为认真贯彻落实《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》精神，切实转变工作作风，提高服务效能，山东省人口计生委确定实行九项工作制度，更好地为群众办理《计划生育服务手册》提供便利。
　　一是服务事项公开制。主动将办证依据、条件、程序、时限、所需材料目录、申请表式样以及服务承诺、联系咨询方式等，在网站、报纸等媒体进行全面公开。
　　二是首接责任制。对申办对象尤其是对于流动人口、集体户、空挂户等特殊人群，可到当事人现居住地或一方户籍所在地均为办理，群众首次到哪个单位申办，就由该单位负责到底
　　三是一次性告知制。对材料不齐全或不符合法定格式的，要一次书面告知应补充的材料，第二次办结；对不符合办理条件的，要说明理由，决不能让群众跑“第三趟”。
　　四是限时办结制。对材料齐全、符合办理条件的要即时办结。因特殊情况不能即时办理的，由首接单位负责联系、协调有关责任单位，报上级主管部门指定其管理单位，在15个工作日内办结。
　　五是AB角工作制。每个办证窗口须设置两名以上工作人员， A角B角互补、协作，确保所有工作日都能受理办证服务，避免因人员空岗影响办证。
　　六是婚育状况承诺制。对于长期流动，无法证明其婚育状况的，由育龄夫妻对个人婚育状况进行承诺、签订管理服务协议后即可办理。
　　七是村（居）单位代办制。对已纳入育龄妇女管理且村（居）和单位具备代办条件的，可由村（居）或单位代办。
　　八是特事特办制。对确有特殊困难、申请人无法亲自办理的，可由亲属代办，或由乡镇（街道）和村（居）计生人员上门服务、协调办理。
　　九是责任追究制。对于办证人员实行定位定岗定责，如有搭车收费、推诿扯皮、增设前置条件、行政不作为的工作人员，将严肃处理，并追究主要领导的责任。
　　同时，要求各级本着以人为本、方便群众、就近办理的原则，简化办证手续，创新办证形式，积极筹备网上办证。把便民办证事项纳入政府便民服务的重要内容，县（市、区）和有条件的乡镇(街道)要在政务服务中心设立计划生育便民服务窗口，纳入电子监察系统，实行“一站式”办理。2013年3月底以前，全面实行政务大厅办证和网上办证。要建立健全窗口服务评价和反馈机制，公开监督投诉电话，开展窗口服务的满意度测评。省人口计生委将在2013年1月中旬，对各地办证情况进行暗访，对不执行国家计生委《通知》规定的向全省通报。自2013年起，将办证情况纳入人口计生目标管理责任制，实行严格考核。